Beneški bienale je zamišljen kot mednarodno srečanje, ki predstavlja smetano umetniškega sveta: v njegovem središču je velika osrednja razstava, okoli nje pa se, vsaj simbolno, vrstijo razstave v nacionalnih paviljonih. Te praviloma organizirajo državne kulturne institucije, včasih z zunanjimi kustosi, najpogosteje pa predstavljajo nacionalne umetnike. A iz letošnjih razprav to skoraj ni razvidno. Te namreč večinoma zaznamujejo novice, ki prihajajo iz posameznih držav, vključenih v dogodek.